深入推进海盐紧固件出口基地外贸出口建设
2012年2月,浙江省将海盐紧固件出口基地列为“浙江省出口基地”。紧接着,海盐县出台了《海盐县紧固件产业调整和振兴规划》等,并且争取到了“国家标准件产品质量监督检验中心”落户,并积极与航天航空等央企合作,进军高端紧固件产业,推动了传统产业转型升级。
海盐紧固件出口基地建设和培育主要是制定发展规划、完善公共服务平台、发挥集聚和服务功能、打造区域品牌、促进产业升级。外贸公共服务平台是出口基地建设的核心载体。
出口基地建设中存在的主要问题
嘉兴市的出口基地经过三年多的培育和发展,取得了一定的成效,为嘉兴市的外贸转型发展作出了积极的贡献。但也存在一些问题和困难:一是各基地之间以及基地内各平台之间发展不尽平衡。好的基地,机构健全,措施有力,工作开展得有声有色。而有的基地,只是隶属于某几家企业,工作推进不快。基地内第三方公共服务平台工作开展比较出色,而龙头企业为主体的公共服务平台为本企业服务较多,公共性发挥不够。二是出口基地内企业,特别是广大中小企业对利用公共服务平台开展研发、检测的意识和主动性不强,导致公共服务平台的公共服务作用未得到充分发挥。三是当前出口基地建设大量工作主要是由地方商务部门负责,由于没有相应的工作经费支持和人员配备,导致相关工作难以深入,作用发挥受限。同时,公共服务平台均为中介服务机构,商务部门对其监管难度较大,一定程度上也影响了出口基地建设步伐。
深入推进出口基地建设的建议
(一)进一步完善推进外贸出口基地建设的组织领导,不断提高质量和水平。进一步统一认识,加强领导,制定相关工作方案和举措,定期对各出口基地的实施情况进行监督、检查和指导,并对基地发展情况进行年度考评;建立完善相应的统计、信息系统,收集和统计有关出口基地及重点企业的数据和信息,定期向上级部门报送并且通过部门、协会网站及相关刊物报道等多种渠道宣传发布。集中力量、集中资源抓好基地核心公共服务平台建设,完善功能,提升服务水平和质量。同时,力争在投资主体,管理模式上都有所创新提升。
(二)进一步推进出口基地产业链的壮大发展,提升出口产品竞争力。围绕龙头企业的主导产品,推进产业上下游延伸、配套和相关生产性服务业企业的引进、培育,强化产学研合作,推动由产业集聚向现代产业集群转变。同时,推动基地内企业组织结构的调整,鼓励行业龙头企业牵头组建统一营销公司,抱团拓市场,构建出口供应链;鼓励上下游企业相互参股,共同开展产品的研发,设计;鼓励基地企业组建相关协会等行业自治、自律组织,打造区域品牌,加快推进外贸发展方式转变。
(三)进一步加大外贸公共服务平台建设力度,创建外贸综合服务商。必须坚持不懈抓平台建设工作,对已经申报的平台建设项目要加快建设进度,完善基础设施,加强管理,提升平台能级和水平。重点抓好公共交易平台、公共技术研发平台、公共信息服务平台、公共质量检测平台和金融、物流等综合服务性平台建设。加大推广外贸供应链管理模式,引导有条件的外贸企业通过整合各类资源,打造资源共享平台,创建外贸综合服务高,提升基地企业的发展潜力和后劲。
(四)进一步发挥龙头企业及其公共服务平台作用,引领基础转型发展。进一步扶持龙头企业做大做强。同时,要加强对龙头企业公共服务平台的引导,鼓励平台向基地内中小企业提供信息、技术检测等服务,不断提高平台服务公共性。对一些已经成熟的平台,要进一步加大宣传推介力度,广而告之。要通过网络,各种宣传媒介,提高知名度,扩大受众面。同时鼓励和支持龙头企业把自有平台剥离出来,逐步独立形成第三方公共服务平台。
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